2011. т. 6. №3

В статье представлен анализ докладов «подотчетности», опубликованных в контексте деятельности «Группы вось-
ми» и «Группы двадцати» с 2008 г. Задача исследования заключалась в выявлении степени влияния этих докладов
на четыре аспекта подотчетности: прозрачность, консультации, оценка и исправление (корректировка). Несколько
аспектов докладов были выделены в качестве параметров, характеризующих их качество. Представление базовых
или первичных данных для каждого из членов института, а не в агрегированной форме, способствует повышению
прозрачности. Рекомендации со стороны авторов создают возможности для осуществления взаимодействия и
консультаций. Количественные показатели оценки или рейтинги формируют ясные сигналы относительно резуль-
татов оценивания. Качество каждого доклада было проанализировано относительно трех указанных функций: по
одному баллу доклад получал за прозрачность, наличие оценок, предоставление рекомендаций. Так как осущест-
вление корректировки является прерогативой акторов, которые оказывают влияние, по этому параметру доклады
не оценивались.
Результаты анализа не позволяют дать однозначно утвердительный ответ на четыре вопроса о качестве си-
стем. Насколько прозрачно «Группа восьми» и «Группа двадцати» реализуют решения по созданию глобального
общественного блага в рамках своей миссии? Насколько обеспечен уровень взаимодействия и консультаций в
политических процессах институтов по предоставлению глобальных публичных благ? Насколько хорошо оценива-
ется исполнение ими обязательств? Насколько хорошо они корректируют недостатки в деятельности? Автор счи-
тает, что ответ на все эти вопросы: «недостаточно». В статье предлагаются рекомендации по повышению качества
отчетности и мерам, направленным на создание плюралистической системы подотчетности институтов «Группы
восьми» и «Группы двадцати».

Статья посвящена феномену большой правозащитной игры как выражению использования правозащитной тема-
тики в международных политических и экономических отношениях. Права человека стали инструментом расчле-
нения «неугодных» государств, поводом для применения силы, военного вторжения, введения санкций и навязы-
вания «демократического» внутреннего распорядка. Автор уделяет особое внимание проблеме реформирования
правозащитного сектора ООН и создания Совета ООН по правам человека. Большая правозащитная игра, пред-
ставляющая собой манипуляцию отдельными положениями концепции прав человека в сфере политической и
экономической борьбы различных государств мира, сегодня разыгрывается в арабском мире в целом и Ливии в
частности.

Российскому обществу необходим поворот от социального пессимизма к социальному оптимизму: оттолкнувшись
от ностальгии по советской сверхдержавности, устремиться к завоеванию современной Россией реальных вы-
сот мирополитической значимости. Авторам представляется, что державный статус России ХХI в. должен опре-
деляться новой геополитической ролью Севера (и Арктики в частности) в глобальном политико-экономическом
развитии. Однако при этом необходимо учитывать конкурентные позиции глобальных участников «арктической
гонки», в частности Китая.

Ресурсы международных организаций создают для России серьезные возможности для развития сотрудничества
в Арктике как сегодня, так и в обозримом будущем. Наиболее полезными являются Арктический совет (АС) и Со-
вет Баренцева/Евроарктического региона (СБЕР). При этом АС должен быть реформирован таким образом, чтобы
он превратился в ключевую международную организацию региона, принимающую обязательные для исполнения
решения. СБЕР позволяет улучшать дву- и многостороннее сотрудничество на региональном уровне (включая
сферу «мягкой» безопасности), а также развивать арктические районы России. Единственным исключением сле-
дует считать НАТО, чьи действия в Арктике имеют явно антироссийский характер.

В последние годы одной из самых обсуждаемых проблем в зарубежной политологии стал феномен секьюритиза-
ции сферы содействия международному развитию – подчинение процесса структурирования, обоснования, раз-
работки и реализации политики СМР императивам безопасности, в основе которых лежит восприятие отставания
в развитии как угрозы. По мнению экспертов, этот феномен проявляется на трех различных уровнях: в дискурсе
политических лидеров и языке документов международных организаций (макроуровень); в изменениях институ-
циональной структуры, объема и направленности потоков помощи развитию (мезоуровень) и на уровне планиро-
вания и реализации конкретных программ и проектов (микроуровень). Цель статьи – изучить проявления секью-
ритизации сферы СМР на макроуровне, обозначить ключевые элементы «акта секьюритизации» как дискурсивной
практики и поставить вопрос о перспективах сохранения указанной тенденции.

Представляем Вашему вниманию неофициальный перевод краткого обзора доклада по результатам Форсайт-
проекта, подготовленного департаментом науки Министерства бизнеса, инноваций и профессиональных навыков
Великобритании при поддержке Министерства сельского хозяйства и Министерства международного развития.
Краткий обзор освещает основные положения Форсайт-доклада о текущей ситуации в системе продоволь-
ствия, обращает внимание на нерациональное использование части природных ресурсов, приводящее к недоеда-
нию и голоду более чем 1 млрд человек по всему миру. В кратком обзоре представлены политические реко-
мендации по широкому спектру вопросов, таких как развитие, инвестиции, наука и торговля для преодоления
существующих проблем в сфере продовольствия и фермерства. Доклад будет интересен широкому кругу профес-
сионалов и исследователей, чьи интересы связаны с различными аспектами системы продовольствия, в том числе
с управлением системой на различных уровнях, производством и поставкой продовольствия, спросом и поведе-
нием потребителей. Он также актуален для должностных лиц, чьи интересы связаны со сферой продовольствия и
смежными областями, такими как изменение климата, землепользование, потребление воды и энергии.

Предлагаем вашему вниманию перевод 1-й главы доклада Центра стратегических и международных исследований
«Мировые игроки в глобальном здравоохранении. Как Бразилия, Россия, Индия, Китай и Южная Африка влияют
на ситуацию в секторе?». В статье рассматривается политика Бразилии в области глобального здравоохранения.
Анализируются особенности бразильской политики в глобальном здравоохранении и содействии международ-
ному развитию, взаимосвязь внутренней и внешней политики в секторе здравоохранения. Автор подчеркивает
лидирующую роль Бразилии в продвижении инициатив Юг – Юг, переговорах об уступках в Соглашении по связан-
ным с торговлей аспектам прав интеллектуальной собственности, переговорах по Рамочной конвенции по борьбе
против табака. В статье также анализируются перспективы дальнейшего участия Бразилии в содействии между-
народному развитию в секторе здравоохранения.

Представляем Вашему вниманию перевод 3-й главы доклада Центра международных стратегических исследо-
ваний «Мировые игроки в глобальном здравоохранении. Как Бразилия, Россия, Индия, Китай и Южная Африка
влияют на ситуацию в секторе?». В статье рассматривается политика Индии в области глобального и националь-
ного здравоохранения. Автор отмечает парадокс Индии, состоящий в том, что страна, испытывающая серьезные
проблемы в области национального здравоохранения, делает ставку на активное участие в международной помо-
щи развитию в области здравоохранения и добивается серьезных результатов в качестве нового донора. Именно
такой подход позволяет Индии найти инновационные решения для преодоления национальных проблем в секторе
здравоохранения.

В статье анализируются основные теоретические подходы к пониманию эффектов воздействия потоков помощи
на развитие беднейших стран. Представлен обзор исследований в сфере содействия развитию в контексте поло-
жения беднейших стран в мировой экономике и эволюции политики сообщества доноров в отношении содействия
международному развитию. В заключение автор приходит к выводу, что помощь – это мера временного характера,
а ее эффективность зависит от других факторов развития, в том числе действий национальных правительств раз-
вивающихся стран.