http://iorj.hse.ru ru-ru Copyright 2024 Wed, 04 Dec 2024 00:59:03 +0300 https://iorj.hse.ru/2024-19-4/993552589.html В статье анализируется роль современной геополитической фрагментации в регионализации глобального экономического пространства. Логика исследования построена на анализе изменений в теории регионализации в связи с тектоническими трансформациями в мировой экономике и политике. Выделен новый этап в развитии регионализма, который назван геополитическим регионализмом, и уточнена методология выделения типов регионализации мировой экономики. Более подробно рассматриваются такие типы как традиционная регионализация, основанная на прямых договорных форматах экономической интеграции (интеграционная регионализация), которая обусловлена прежде всего экономическими факторами; регионализация, базирующаяся на макрорегионах и субрегионах (макрорегиональная регионализация), в которой доминирующим фактором является географическое положение; фрагментация, обусловленная политическими факторами (геополитическая фрагментация) и ведущая к разделению глобального экономического пространства на отдельные противоборствующие блоки государств. Рассматриваются различные методологические подходы к выделению геополитических блоков, включая использование нового критерия – геополитическое расстояние, которое показывает прежде всегостепень внешнеполитической близости или удалённости междувходящими в анализируемую группу государствами. В отличие от других типов регионализации геополитическая фрагментация является серьезным вызовом для мировой экономики, так как ведет к сворачиванию глобальных связей, кардинальному изменению сложившихся глобальных цепочек стоимости и ослаблению системы международного регулирования. Это требует постоянного мониторинга геополитической фрагментации и анализа ее новых проявлений. а также взвешенной научной дискуссии по данной проблематике.Статья поступила в редакцию 11.07.2024. https://iorj.hse.ru/2024-19-4/993564294.html В статье проведен анализ актуальных изменений, связанных с международным регулированием цифровой торговли.В условиях технологической трансформации понятие цифровой торговли расширяется. Под воздействием политических решений, а также приоритетов крупных компаний в нее включается все более широкий круг вопросов, что усложняет выработку международных правил.За последние несколько лет цифровая экономика заняла важное место в повестке переговоров по заключению соглашений о свободной торговле. При этом наблюдается рост договоренностей нового типа – соглашений по цифровой торговле, включающих положения по электронной коммерции и перемещению данных Их совместимость с правилами Всемирной торговой организации в части преференциальных режимов вызывает объективные сомнения.Ключевые участники международной цифровой торговли (ЕС, США и Китай) по-разному подходят к формированию международных правил. Вместе с тем их позиции по отдельным вопросам могут пересматриваться и сближаться. В последние годы всё большую активность в разработке международных договоренностей по цифровой экономике проявляет Сингапур, стремящийся стать глобальным хабом не только в физической, но и в цифровой торговле.Действующие соглашения Всемирной торговой организации разрабатывались еще до бурного развития Интернета, поэтому условия ведения цифровой торговли и обязательства стран в ней во многом не урегулированы. В настоящее время проведение в организации торговых переговоров в многостороннем формате затруднено. В этой связи разработка правил по электронной коммерции происходит в рамках плюрилатерального формата - Совместной инициативы.Были получены выводы о том, что несмотря на «стабилизацию» текста соглашения по электронной торговле в ВТО будущее этих договоренностей остается неопределенным как из-за политических разногласий, так и из-за кризиса организации.В данной научной работе использованы результаты проекта «Трансформация парадигмы регулирования международной торговли в условиях санкций», выполненного в рамках программы исследований факультета мировой экономики и мировой политики НИУ ВШЭ в 2024 году.Статья поступила в редакцию 26.05.2024. https://iorj.hse.ru/2024-19-4/993608618.html Миграция и связанные с этим явлением вопросы политики в отношении беженцев и лиц, обращающихся за убежищем, занимают ключевое место в повестке дня как на национальном, так и на международном уровнях. Настоящая статья представляет результаты комплексного анализа правового и политического аспектов политики экстернализации, миграционной политики и политики предоставления убежища Европейского союза (ЕС), а также отдельных стран-членов Союза. Опираясь на комплексную методологию, авторы анализируют актуальные события в рассматриваемой области, в частности принятый в мае 2024 г. новый Пакт о миграции и предоставлении убежища ЕС. Авторы проводят сравнение положений Протокола об усилении сотрудничества по вопросам миграции, подписанный между правительствами Албании и Италии, сопоставляя их с международным правом и политикой ЕС в отношении предоставления убежища и иммиграции. Авторы также критически рассматривают заключение Конституционного суда Албании относительно соответствия Протокола Конституции страны и международным стандартам в сфере прав человека.Авторы утверждают, что упомянутый Протокол с юридической точки зрения служит укреплению сотрудничества двух стран по вопросам миграции. Однако более глубокий анализ положений Протокола показывает, что он переводит часть территории Албании под юрисдикцию Республики Италия, где она получает право размещать лиц, запрашивающих убежище, тем самым ограничивая возможность их перемещения вглубь итальянской территории. Это один из наиболее актуальных примеров того, как страны-члены ЕС пытаются задерживать беженцев на территории более бедных стран. Это следует рассматривать не как способ разрешения острой проблемы миграции, но как меру внутренней политики. В заключении авторы приводят несколько выводов касательно развития европейского законодательства и политики в вопросах миграции и предоставления убежища и их влияния на отношения между членами ЕС и другими странами. Авторы также формулируют несколько рекомендаций касательно соблюдения международных стандартов в сфере прав человекаСтатья поступила в редакцию 20.06.2024. https://iorj.hse.ru/2024-19-4/993588415.html Наращение санкционных усилий европейской дипломатии в последние годы формирует новый угол зрения на политику соседства Европейского союза, поскольку одним из параметров результативности санкционной политики ЕС является т.н. «региональное лидерство» – факт присоединения к санкционным режимам Союза стран вне ЕС. Сложившийся в Европе академический дискурс по теме оценивает результативность санкционной политики по этому параметру крайне высоко. Однако, что, в сущности, находится за фасадом постулируемых успехов регионального лидерства? В данной работе автор задает этот вопрос применительно к Исландии – стране, которая обладает повышенной уязвимостью перед лицом внешних вызовов и которая понесла несопоставимо высокие издержки от гармонизации своей внешней политики с антироссийскими санкциями Европейского союза. Опираясь на теоретико-методологические рамки теории убежища, данное исследование документирует негативные политические и экономические последствия, с которыми столкнулась Исландия, и показывает, что в целеполагании санкционной политики ЕС нет таких категорий, как учет и нивелирование возможных издержек для аффилированных стран. В исландском случае это, в свою очередь, ведет к переформатированию и поляризации сложившейся экосистемы взаимоотношений в Евроатлантике, поскольку издержки, которые несет Исландия от гармонизации с политикой ЕС, большей частью компенсируются Соединенными Штатами, хотя традиционно США несли ответственность за военную, а не экономическую протекцию Исландии. Сложившаяся в условиях санкций международно-политическая ситуация закладывает предпосылки для возможной напряженности в отношениях Исландии с ЕС и усиления американского направления в ее внешней политике, выстраиваемой на балансировании между ЕС и США. Тем не менее, несмотря на эту напряженность, Исландия продолжит синхронизацию с санкционными режимами Европейского союза, поскольку другие опции либо чреваты еще большими издержками (синхронизация с санкционной политикой США, которая существенно жестче, чем в ЕС), либо нереализуемы в международных реалиях после начала СВО (выработка собственного санкционного режима).Статья поступила в редакцию 14.04.2024. https://iorj.hse.ru/2024-19-4/993590254.html В данной статье исследуются основные подходы к водному управлению в Африке в контексте реализации права на чистую воду и санитарию. Показаны особенности как государственного, так и частного управления водным хозяйством, а также государственно-частного подхода. Представлены попытки найти «третий путь» посредством децентрализации системы управления с опорой на теоретические наработки Нобелевского лауреата Э. Остром, представителя Блумингтонской школы. Показаны различия в управлении водными ресурсами в урбанизированных районах и в сельской местности стран Африки. В последнем случае важную роль играют нормативно-ценностные установки общины, а вода является не только важным экономическим ресурсом, но и имеет большое социокультурное значение. На примере опыта Буркина Фасо показана ключевая роль государственного оператора в области водоснабжения, в целом сохранившаяся несмотря на программы структурной адаптации 1990-х гг. В работе представлены основные особенности приватизации водного хозяйства в странах «Глобального Юга» и набиравшая обороты в этой связи экспертная критика. В середине 2000-х гг. от антиприватизационной повестки она сменилась продвижением права человека на чистую воду. Анализируется процесс принятия 28 июля 2010 г. резолюции ГА ООН 64/292 «Право человека на воду и санитарию» и механизмы его имплементации, в т.ч. в рамках Целей устойчивого развития (ЦУР 6), а также место водной проблематики в обсуждаемом проекте Международного пакта о праве на развитие. Представлены основные заинтересованные стороны механизмов глобального управления водным хозяйством в рамках ООН, Всемирного банка, при этом выделена особая роль ведущих водных ТНК и специализированных консультационных фирм, а также Франции. Особое внимание уделяется имплементации права на воду на Черном континенте, в т.ч. в рамках Руководящих принципов по праву на воду в Африке 2019 г., «Повестки дня 2063» и матрицы результатов, а также в национальном законодательстве (на примере ЮАР). В заключении статьи сделаны выводы о текущем состоянии с реализацией права на чистую воду в Африке. Статья подготовлена в рамках проекта «Проект “Чистая вода” как важнейшая составляющая сотрудничества РФ со странами Глобального Юга: социально-экономическое и технологическое измерения» по гранту Министерства науки и высшего образования РФ на проведение крупных научных проектов по приоритетным направлениям научно-технологического развития (Соглашение № 075-15-2024-546).Статья поступила в редакцию 10.06.2024. https://iorj.hse.ru/2024-19-4/993591785.html Системы торговли квотами на выбросы парниковых газов в атмосферу исключительно важны для борьбы с изменением климата и энергетического перехода, так как именно они формируют стимулы для ограничения выбросов и контроля за ними. Однако одновременно существует мнение, что налогообложение загрязняющих веществ является более эффективным способом ограничения их выбросов, чем установление ограничений на объёмы загрязнений. Таким образом, происходит определенная двусмысленность, при которой использование системы налогообложения позволяет предсказать стоимость коллективных действий, но не объёмы выбросов. Введение же ограничений делает объём загрязнений поддающимся количественной оценке, но не его стоимости. Система торговли выбросами, которая устанавливает потолок для загрязняющих веществ, но позволяет компаниям устанавливать цену на рынке, торгуя квотами в пределах этих ограничений, стала альтернативой двусмысленности. Тем не менее, проблема справедливого распределения квот для развивающихся стран и самых уязвимых стран сохраняется. Важность квот имеет прямое отношение к политической стабильности, так как государственные органы внедряют меры и инструменты по регулированию оборота парниковых газов, включая способы стимулирования, финансового поощрения и ответственности. В целом, квотирование выбросов является не менее политической задачей, чем экономической, так-как борьба с потеплением является глобальным общественным благом и не укладывается в стандартные рыночные механизмы. Целью исследования является разработка модели распределения квот частного математического расчёта, которая учитывает страновые переменные и позволяет, опираясь на уровень развития промышленности, рассчитывать квоты, а также экологичность факторов производства. Методология представлена методами математического моделирования через создание равновесной модели расчёта распределения квот на выбросы. В результате исследования авторами разработана многокомпонентная гетерогенная равновесная модель расчёта распределения квот на выбросы парниковых газов, учитывающая не только объёмы ВВП страны, но также объёмы ВВП на душу населения, что позволяет не допустить излишнего недоквотирования развивающихся стран, а также отдельно регулировать систему квот для самых малообеспеченных стран.Статья поступила в редакцию 20.02.2024. https://iorj.hse.ru/2024-19-4/993605464.html Расширение принимаемых странами в национальных законодательствах мер по декарбонизации и адаптации к изменению климата, в том числе обязательства по сокращению ПГ по определяемым странами вкладам оказывает воздействие на интеграционные процессы, поскольку климатические обязательства связаны в первую очередь с реализацией коллективных действий международным сообществом. Например, ВТО в своем отчете о взаимодействии вопросов климата и торговли (Trade and Climate Change, 2022) указывают на 4355 торговые меры стран в соглашениях, которые направлены на достижение климатических целей. Тема изменения климата особенно влияет на отрасли энергоресурсов и металлов, в которых Россия на данный момент является ключевым экспортером. Например, изменение климата актуализировало вопрос обеспечения стабильных поставок странами необходимого для энергоперехода критического сырья. Так как Россия на данный момент является ключевым экспортером отдельных товаров, на которые распространяются климатические меры, представляется актуальным рассмотреть вопрос того, как климатические действия российских импортеров будут влиять на позиционирование России во внешней торговли в условиях международных санкций. В результате проведенного исследования авторами формулируются предложения для России по принятию национальных мер с учетом переориентации экспорта на новые рынки сбыта.Статья подготовлена в рамках выполнения научно-исследовательской работы государственного задания РАНХиГС.Статья поступила в редакцию 14.06.2024. https://iorj.hse.ru/2024-19-4/993606973.html Статья анализирует стратегическое планирование в области экспорта высшего образования Российской Федерации и перспективы его реализации в условиях продолжающейся фрагментации международного пространства. Целью исследования является оценка того, насколько изменились приоритеты страны в области экспорта образования и как это отразилось на его целеполагании и географических ориентирах.В статье использовался полидисциплинарный подход, так как проблема экспорта образования находится на пересечении двух предметных исследовательских полей: международные отношения и внешняя политика, высшее образование и интернационализация высшего образования. Эмпирический материал исследования включает стратегические документы, регламентирующие внешнюю политику и экспорт образования; документы министерств и ведомств РФ, принимающих участие в реализации экспорта образования; статистические данные о состоянии высшего образования в РФ. В исследовании были проанализированы научные публикации, аналитические доклады и другие материалы по указанной теме.Вывод, который следует из доступных официальных документов, заключается в том, что экспорт высшего образования стал рассматриваться российским правительством как важное направление внешней политики после начала режима санкций против РФ в 2014 г., и фактического разрыва институционального сотрудничества с западными университетами. Географическая переориентация академического сотрудничества РФ на страны не-Запада меняет приоритеты экспорта образования, усиливая в них политическую составляющую, отодвигая на второй план декларируемую экономическую составляющую. Доступная официальная статистика по реальному объему получаемых средств от экспорта российского высшего образования как «несырьевого» затрудняет оценку экономической эффективности данного вида деятельности РФ на глобальном рынке. Согласно докладу Минобрнауки за 2023 г., заявленные количественные цели экспорта высшего образования не были достигнуты, хотя и продолжается деятельность по преодолению тех проблем, которые его затрудняют.Результаты были получены в рамках выполнения государственного задания Минобрнауки России, проект № FSWM-2024-0008Статья поступила в редакцию 13.06.2024. https://iorj.hse.ru/2024-19-4/996718409.html Цель исследования – После десятилетий бурного роста с момента мирового финансового кризиса 2008 года глобализация замедлилась, а ее ключевые двигатели (международная торговля и прямые иностранные инвестиции [ПИИ]) отчасти лишились своей мощности. Данное исследование направлено на критическое осмысление текущего этапа глобализации, определяемого в статье как «глобализация по модели игры с нулевой суммой» («выигрыш – проигрыш»). Этот этап характеризуется конкуренцией на уровне компаний, все более переплетающейся с соперничеством между национальными государствами, стремящимися выйти победителями в неких локальных спорах даже в ущерб прогрессу в интересах каждого по глобальным проблемам. В качестве «стратегов» государства реализуют такую политику, которая превращает экономическую взаимозависимость в оружие, что и анализируется в настоящей статье.Методология/подход – Предложенный в статье подход, скорее, характеризируется постановкой проблемы, а не поиском решений. В последнем случае должны предлагаться четко сформулированные решения, что требует однозначности определений, которая, в свою очередь, маскирует сложность проблем. Настоящий этап глобализации настолько многогранен, что сама «проблематизация» становится сложной исследовательской проблемой. В этой связи, чтобы продвинуть науку вперед, акцент делается на политиках национальных государств: регулировании ПИИ и политизации международных торговых отношений; протекционизме; злоупотреблениях антимонопольным регулированием.Результаты – Усиление конкуренции на уровне компаний / на уровне государств, которые стремящихся к получению непропорциональных преимуществ перед конкурентами, стало результатом противоречий и неудовлетворенности, копившихся долгие годы в рамках глобализационных процессов, выгоды от которых распределялись далеко не равномерно. Конфликтность в международных экономических отношениях неизбежно будет нарастать, и возвращение к «глобализации по модели игры с ненулевой суммой» («выигрыш – выигрыш») маловероятно. Остро востребована такая смена вектора международного сотрудничества, которая позволит укрепить существующие и создать новые наднациональные институты управления, деятельность которых будет содействовать инклюзивному обеспечению глобальными благами.Оригинальность/ценность – Статья объединяет дискуссии о будущем глобализации в международном бизнесе с интерпретациями из исследований промышленной политики и теории международных отношений. Это позволяет предложить рекомендации для лиц, принимающих решения, руководителей компаний и исследователей.[1] Mariotti, S. (2024), "“Win-lose” globalization and the weaponization of economic policies by nation-states", Critical Perspectives on International Business, Vol. ahead-of-print No. ahead-of-print. https://doi.org/10.1108/cpoib-09-2023-0089Опубликовано Emerald Publishing Limited. Эта статья опубликована по лицензии Creative Commons Attribution (CC BY 4.0). Любой может воспроизводить, распространять, переводить и создавать производные работы этой статьи (как в коммерческих, так и в некоммерческих целях) при условии полной ссылки на оригинальную публикацию и авторов. Полные условия этой лицензии можно найти по адресу http://creativecommons.org/licences/by/4.0/legalcode