Вестник международных организаций, 2023 (4) http://iorj.hse.ru ru-ru Copyright 2023 Sun, 03 Dec 2023 15:52:06 +0300 Концепция развития БРИКС: Анализ проектов, финансируемых НБР https://iorj.hse.ru/2023-18-4/877323013.html Целью статьи является изучение концепции развития в рамках БРИКС и использования Нового банка развития (НБР) для ее реализации. Проанализированы документы саммитов БРИКС с 2014 по 2022 гг. и финансирование проектов, рассмотренных НБР в период с 2016 по 2022 гг. Приводятся следующие аргументы: (i) развитие является ключевым приоритетом в рамках БРИКС; (ii) развитие имеет основополагающее значение для экономического роста и создания инфраструктуры; (iii) концепция развития включает в себя понятие прогресса, тесно связанное с устойчивостью и «зеленой» концепцией; (iv) НБР, несмотря на свою приверженность передовым экологическим, социальным и управленческим практикам (ESG), в полной мере не обеспечивает их соблюдение на протяжении всего периода реализации проектов. В первые годы существования форума сотрудничество стран БРИКС рассматривалось как средство обеспечения развития. НБР встроен в эту парадигму, компенсируя дефицит международного финансирования. Примечательно, что значительное количество проектов Банка относится к сектору транспортной инфраструктуры и большинство из них приходится на Индию и Китай. К сектору социальной инфраструктуры относится меньшая часть проектов НБР. Высокая скорость оценки проектов НБР не обязательно приводит к их быстрой реализации и завершению. В то же время НБР привлек интерес со стороны новых членов. Пока Банк сможет эффективно привлекать и предоставлять ресурсы своим членам, а также быстро и ответственно реагировать на новые вызовы в постоянно меняющемся международном контексте, он будет являться важным элементом системы многосторонних банков развития, способствующим сотрудничеству по линии «Юг-Юг». Обеспеченный координацией БРИКС успех НБР способствует наращиванию финансирования развития и положительно влияет на актуальность и устойчивость объединения в глобальной политике.Авторы благодарят Исследовательский фонд Риу-Гранди-ду-Сул (FAPERGS/Бразилия) за грант №22/2551-0000605-1, который сделал возможным реализацию данного исследованияСтатья поступила в редакцию 02.09.2023 г. Основные направления и инструменты политики низкоуглеродного развития Бразилии https://iorj.hse.ru/2023-18-4/877323353.html целей, а также может стать важным партнером по декарбонизации других стран, особенно в сфере поставок зеленого водорода и критически важного для производства новых климатически нейтральных технологий сырья. Целью статьи является выделить основные инструменты и направления политики декарбонизации Бразилии и определить потенциальные сферы, благодаря которым страна не только сможет достичь национально определённых целей, но и обеспечить инновационный зеленый рост экономики.Низкоуглеродная энергетика может обеспечить низкий углеродный след промышленной продукции, что может сделать товары более привлекательными в условиях растущих требований и введения таких мер, как CBAM ЕС. Обширное внедрение ВИЭ создает возможности для производства в стране устойчивого водорода, который будет востребован как на внутреннем рынке, так и на мировом. Главной проблемой для декарбонизации Бразилии являются экстенсивное сельское хозяйство, а также повсеместное обезлесение, темпы которого увеличились при администрации Ж. Болсонару. Для сельскохозяйственной продукции, которая составляет большую долю экспорта, требования по недопущению обезлесения, подобные принятым в ЕС, станут настоящим барьером и могут закрыть европейский и другие рынки. Потенциально прорывным для обеспечения роста экономики страны благодаря повсеместной декарбонизации мировой экономики может стать добыча и обработка критически важных минералов и сырья. Весомым преимуществом представляется низкая углеродоемкость промышленности страны, в том числе горнодобывающей, благодаря ВИЭ.Приход Лулы к власти дал международному сообществу надежду, что, по крайней мере, в сфере лесопользования и сельского хозяйства можно будет ожидать от Бразилии значительных усилий, в том числе с привлечением международной поддержки, финансирования и аудита.Cтатья подготовлена в рамках выполнения научно-исследовательской работы государственного задания РАНХиГССтатья поступила в редакцию 21.08.2023 Низкоуглеродное развитие России: вызовы и возможности в новых условиях https://iorj.hse.ru/2023-18-4/877410327.html Модель экономического развития России, основанная на экспорте углеводородов, определяла изначально скептическое отношение страны к низкоуглеродной трансформации. Однако растущие негативные эффекты от изменения климата, выражающиеся в участившихся природных катастрофах (наводнения, пожары, экстремальная жара), а также растущее число экстерриториальных мер торговых партнеров, потенциально ограничивающих доступ на рынки, привели к смене курса и принятию целого ряда стратегических документов и нормативно-правовых актов для формирования и реализации в России политики низкоуглеродного развития. Поставленные цели и принятые меры подверглись критике за недостаточную амбициозность и жесткость, однако все равно запустили процессы, без которых экономика продолжила бы сталкиваться с негативными эффектами изменения климата и растущими ограничениями на глобальных рынках. Геополитический кризис 2022 года и расширяющиеся санкции значительно ограничили возможности достижения поставленных климатических целей. Несмотря на это продолжилась разработка механизмов, способствующих декарбонизации в ключевых отраслях. Кроме того, не закрылись и возможности сотрудничества с дружественными странами.Данная статья анализирует стратегические документы и основные меры политики России в сфере низкоуглеродного развития, включая деятельность крупных компаний. Рассматриваются возможности реализации лесных климатических проектов, а также их ограничения, сахалинский эксперимент по достижению углеродной нейтральности региона и его наполнение конкретными инициативами, перспективы и ограничения водородной отрасли, задачи и инструменты по декарбонизации транспорта, перспективы развития технологий улавливания, использования и хранения углерода, критерии зеленых проектов и ситуация на рынке зеленых облигаций. Также выделяются две важные сферы, значимость которых растет с масштабированием процессов климатического перехода: атомная энергетика и добыча и производство критически важного сырья. На основании проведенного анализа даются рекомендации по перспективным направлениям сотрудничества России с партнерами по БРИКС и ЕАЭС. Статья подготовлена в рамках выполнения научно-исследовательской работы государственного задания РАНХиГССтатья поступила 21.08.2023 г. Политика Индии в области смягчения последствий изменения климата: трудности и перспективы https://iorj.hse.ru/2023-18-4/877410449.html Индия является одним из крупнейших эмитентов парниковых газов в мире, что во многом связано с высокой зависимостью от угля. Тем не менее, еще с начала 2000-х годов Нью-Дели внедряет различные инструменты, способствующие снижению выбросов парниковых газов. В 2022 г. был принят новый климатический план, где впервые зафиксирована цель по достижению углеродной нейтральности к 2070 г. Для реализации цели по сокращению парниковых газов в энергетике Индия применяет несколько рыночных схем, которые в ближайшем будущем станут основой индийской системы торговли выбросами. Активно развивается экологически чистый транспорт, проводятся исследования в области декарбонизации промышленности, систем улавливания и хранения углерода, осуществляются программы защиты лесов и облесения. Тем не менее, реализация обозначенных направлений сопряжена с трудностями, которые приводят к внедрению спорных мер со стороны государства, обоснованных экономически, но противоречащих климатической стратегии. В данном исследовании рассмотрены основные направления климатической политики Индии, перспективы и трудности их реализации для достижения цели по углеродной нейтральности.Статья подготовлена в рамках выполнения научно-исследовательской работы государственного задания РАНХиГССтатья поступила в редакцию 29.09.2023 г. Проблемы и перспективы реализации политики справедливого энергетического перехода в ЮАР https://iorj.hse.ru/2023-18-4/877410581.html ЮАР является одной из ведущих экономик Африки и, одновременно, одним из ключевых мировых эмитентов парниковых газов. Являясь активным участником международных соглашений и форматов взаимодействия по вопросам климатической политики, ЮАР ставит амбициозную цель достижения углеродной нейтральности к 2050 году. Климатическая политика актуальна для ЮАР в силу наличия системных уязвимостей национальной экономики перед лицом ожидаемых изменений. В рамках настоящей статьи анализируются проблемы и перспективы реализации ЮАР поставленной цели достижения «углеродной нейтральности», а также ресурсов, располагаемых руководством ЮАР, необходимых для решения поставленных задач.Автор приходит к выводу о недостаточности располагаемых ЮАР ресурсов для реализации заявленных приоритетов. ЮАР остается зависимой от загрязняющего атмосферу ископаемого энергетического сырья – угля, в изобилии встречающегося на территории страны. Климатическое финансирование, предоставляемое в рамках международных соглашений, не полностью покрывает оценочные потребности страны и в долгосрочной перспективе способно усугубить международное положение ЮАР вследствие роста внешнего долга. Руководство ЮАР принимает во внимание необходимость принятия мер в сфере климатической политики, однако это нельзя считать определяющим фактором долгосрочного развития страны.Cтатья подготовлена в рамках выполнения научно-исследовательской работы государственного задания РАНХиГС.Статья поступила в редакцию 29.09.2023. Институциональное регулирование глобальной и региональной климатической повестки в условиях деглобализации https://iorj.hse.ru/2023-18-4/877411538.html Проблема изменения климата является глобальным вызовом, который требует совместного решения на различных уровнях - глобальном, региональном, национальном и индивидуальном. В то же время современные глобальные и экономические процессы характеризуются двумя значимыми тенденциями: ростом регионализации и усилением деглобализации, что не может не отразиться на архитектуре климатической повестки. В этой статье мы рассматриваем современное состояние многоуровневой климатической повестки и обсуждаем выявляем факторы этой повестки, влияющие на деятельность многонациональных предприятий в условиях деглобализации. Мы приходим к выводам о том, что следуют ожидать дальнейшей фрагментации в системе климатического регулирования на глобальном уровне, что отразится на построении глобальных цепочек ценности (ГЦЦ) компаний. Регионализация ГЦЦ повышает значимость регионального взаимодействия и выстраивания отношений между бизнесом и государством по вопросам климатической повестки для обеспечения экономической конкурентоспособности по всей цепочке создания ценности от верхних (upstream) до нижних (downstream) звеньев цепи. Исследование выполнено за счет гранта Российского научного фонда No 22-28-20430 и финансовой поддержки Региона («грант Санкт-Петербургского  научного фонда в соответствии с соглашением от «14» апреля 2022г. № 39/2022»), https://rscf.ru/project/22-28-20430Статья поступила в редакцию 05.09.23 г. Тенденции влияния «Группы семи/восьми» на глобальное климатическое управление https://iorj.hse.ru/2023-18-4/877459625.html В обзоре представлен анализ динамики приоритетов и обязательств по вопросам изменения климата и энергетики в повестке дня «Группы семи/восьми». Анализ выявляет тенденции влияния «семерки/восьмерки» на глобальную климатическую повестку. Основной метод исследования - контент анализ ключевых документов группы, принятых в период 2006-2023 гг.. Результаты работы показывают, что на всех этапах члены «семерки» стремились обеспечить повышение вклада стран с формирующейся и развивающейся экономикой в сокращение выбросов и ускорение перехода к низкоуглеродной экономике. Уже в 2009 г. развитые страны начали ставить вопрос о необходимости предотвращения «утечек» углерода, в том числе, через достижение всеобъемлющего глобального климатического соглашения в Копенгагене.Основные принципы, приоритеты и задачи обеспечения глобальной энергетической безопасности были сформулированы в 2006 г. в Санкт-Петербургском плане действий. Принятые после прекращения деятельности «Группы восьми» Римская и Гамбургская инициативы «семерки» по энергобезопасности по сути продолжали курс на построение конкурентоспособной, диверсифицированной, устойчивой и низкоуглеродной энергетической системы, но уже без России. Это определило новую иерархию приоритетов: ускоренное формирование интегрированных рынков СПГ, инвестиции в инфраструктуру без учета рыночных правил при регуляторной поддержке и государственном финансировании, разработку и добычу нефти и газа из «нетрадиционных» источников, усиление сотрудничества по критической инфраструктуре, транзитным маршрутам, цепочкам поставок и транспорту. Этот курс был закреплен в последующие годы и вышел на новый этап в 2022 г.С 2021 г. наблюдается наращивание усилий «семерки», направленных на обновление глобальных правил, формирование новых механизмов и институтов в климатическом управлении.  Создание климатического клуба, Партнерств по справедливому энергетическому переходу, Партнерства G7 по глобальной инфраструктуре и инвестициям, принятие Принципов высокой честностиуглеродных рынков, формирование  новых платформ взаимодействия и инструментов сдерживания и противодействия, увеличивает риск фрагментации сложившейся системы глобального управления в сфере климата и ее постепенного замещения новым порядком, функционирующим в интересах «семерки» и ее партнеров.В этом контексте необходимо углублять сотрудничество по климатической повестке с партнерами по БРИКС+ и другими странами с формирующимися экономиками и развивающимися странами для согласования и продвижения на ключевых площадках, в том числе, ООН, «Группы двадцати», БРИКС, ВТО, общей позиции по недопустимости размывания существующей системы глобального управления в сфере климата с Парижским соглашением и РКИН ООН в центре, использования климатических целей и регулирования  как протекционистских и дискриминационных инструментов и обеспечению реализации на практике принципа общей, но дифференцированной ответственности.Статья подготовлена в рамках выполнения научно-исследовательской работы государственного задания РАНХиГС.Обзор поступил 15.11.2023