Соединенные Штаты Америки

Э. Ярроу

Ярроу Эндрю – старший исследователь-консультант независимой международной благотворительной общественной организации «Оксфам» (Oxfam), США, 226 Causeway St., 5th Floor, Boston, MA 02114-2206, USA; E-mail: research@oxfamamerica.org

Аннотация

В статье рассматривается эволюция, факторы и формы неравенства в США, анализируются меры по сокращению неравенства.

США является одной из самых динамичных экономик мира, на данный момент дифференциация доходов в США выше, чем в любой другой стране мира. За последние 35 лет в США увеличился разрыв в уровне заработной платы, доходов и благосостояния. На сегодняшний день дифференциация доходов в США выше, чем в любой другой богатой стране мира. При том, что в стране живет 421 миллиардера и 16 000 семей со средним годовым доходом 24 млн. долл. США, 50 миллионов американцев живут за чертой бедности, и треть из 310-миллионного населения страны с трудом сводит концы с концами, борясь с бедностью. Согласно коэффициенту Джини среди стран «Группы двадцати» наиболее высокий уровень неравенства наблюдается в Индонезии, Аргентине, Турции, Китае, России, Мексике, Бразилии и Южной Африке, а в странах «Группы семи», а также Корее, Австралии и Индии доходы распределены более равномерно. В отличие от Бразилии, Кореи, Мексики и Аргентины, успешно сокративших неравенство с начала девяностых, в Соединенных Штатах Америки оно продолжает расти.

Рост неравенства доходов связывают с ростом спроса на высококвалифицированных специалистов и изменением политики ряда государственных институтов в распределении заработанных средств. Помимо этого система образования США ориентирована на обеспечение доступа к образованию богатых слоев населения, ущемляя наименее обеспеченных.

Правительство США предпринимает меры по сокращению неравенства, вводя прогрессивную шкалу налогообложения, низкопроцентные образовательные кредиты, программы жилищной помощи и дотации на детское питание. Однако по сравнению с развитыми европейскими странами система социальной поддержки США недостаточна эффективна. Первоочередные меры по сокращению неравенства должны включать обеспечение равного доступа к высококачественному образованию и повышению квалификации; налоговые реформы, упрощающие шкалу подоходного налога и повышающие ее прогрессивность, введение налога на финансовые операции; расширение программ социальной защиты, а также стимулирование сбережений и накопления активов среди малообеспеченных американцев.

Литература

Akerlof G., Shiller R. (2009) Animal Spirits: How Human Psychology Drives the Economy, and Why it Matters for Global Capitalism. Princeton: Princeton University Press.

Autor D.H., Katz L.F., Kearney M.S. (2006) Measuring and Interpreting Trends in Economic Inequality: The Polarization of the U.S. Labor Market. American Economic Review Papers and Proceedings, 96 (2).

Bartels L. (2008) Unequal Democracy: The Political Economy of the New Gilded Age. Princeton: Princeton University Press.

Berg A.G., Ostry J.D. (2011) Inequality and Unsustainable Growth: Two Sides of the Same Coin? Washington: International Monetary Fund.

Carr M. (2013) Inequality and Mobility in the US from 1980-2010: Trends, Causes, and Consequences. Unpublished paper commissioned for Oxfam America.

Charite J., Dutta-Gupta, I., Marr C. (2012) Studies Show Earned Income Tax Credit Encourages Work and Success in School and Reduces Poverty. Center on Budget and Policy Priorities. Available at: http://www.cbpp.org/cms/index.cfm?fa=view&id=3793 (accessed 24.05.2013).

Dadush U., Dervis K., Milsom S.P., Stancil B. (2012) Inequality in America: Facts, Trends, and International Perspectives. Washington, DC: Brookings Institution Press.Divided We Stand: Why Inequality Keeps Rising (2011). Paris: OECD Publishing.

Executive Pay Watch (2013). AFL-CIO. Available at: http://www.aflcio.org/Corporate-Watch/CEO-Pay-and-the-99/CEO-to-Worker-Pay-Gap (accessed 24.05.2013).

For Richer, For Poorer (2012). Economist. 13 October.

Gabe T., Whittaker J.M. (2012) Antipoverty Effects of Unemployment Insurance. Washington: Congressional Research Service. 16 October.

Gilens M. (2012) Affluence and Influence: Economic Inequality and Political Influence in America. Princeton: Princeton University Press.

Hacker J.S., Pierson P. (2011) Winner-Take-All Politics: How Washington Made the Rich Richer and Turned Its Back on the Middle Class. New York: Simon & Schuster.

Harder for Americans to Rise from Lower Rungs (2012). The New York Times. 4 January.

Haskins R., Sawhill I.V. (2009) Five Myths About Our Land of Opportunity. Washington: Brookings Institution. Available at: http://www.brookings.edu/research/opinions/2009/11/01-opportunity-sawhill-haskins?rssid=LatestFromBrookings (accessed 24.05.2013).

Income Inequality and Growth: The Role of Taxes and Transfers (2012). OECD Economics Department Policy Notes, no. 9. January. Available at: http://www.oecd.org/eco/public-finance/49417295.pdf (accessed 24.05.2013).

Income Inequality May Take Toll on Growth (2012). The New York Times.16 October.

Income, Poverty and Health Insurance in the United States (2011). Census Bureau.

Labor's Declining Share of Income and Rising Inequality (2012).Federal Reserve Bank of Cleveland. Available at: http://www.clevelandfed.org/research/commentary/2012/2012-13.cfm (accessed 24.05.2012).

Left Behind by the G20? (2012). Oxfam America.

Mishel L., Bivens, J., Gould E., Shierholz H. (2012) The State of Working America. 12^th edition. Economic Policy Institute. Cornell University Press.

Palley T. (2012) Financialization: What it is and Why it Matters.Working Paper 525. Washington Levy Institute. Available at: http://www.levyinstitute.org/pubs/wp_525.pdf (accessed 24.05.2013).

Sachs J. (2011) The Price of American Civilization: Reawakening American Virtue and Prosperity. New York: Norton.

Schmitt J. (2012) Low-Wage Lessons. Washington: Center for Economic and Policy Research.

Stiglitz J. (2012) The Price of Inequality. New York: Norton.

Stiglitz J. (2013) Inequality is Holding Back the Recovery. The New York Times. 19 January.

Stone C., Trisi D., Sherman A. (2012) A Guide to Statistics on Historical Trends in Income Inequality. Center on Budget and Policy Priorities. 23 October. Available at: http://www.cbpp.org/cms/index.cfm?fa=view&id=3629 (accessed 24.05.2013).Trends in the Distribution of Household Income Between 1979 and 2007 (2011).Congressional Budget Office.

Unemployment Insurance Benefits and Family Income of the Unemployed (2010). Congressional Budget Office. Available at: http://www.cbo.gov/ftpdocs/119xx/doc11960/11-17-UnemploymentInsurance.pdf (accessed 24.05.2013).

Van de Water P.N., Sherman A. (2012) Social Security Keeps 21 Million Americans Out of Poverty: A State-by-State Analysis. Washington: Center on Budget and Policy. Available at: http://www.cbpp.org/cms/index.cfm?fa=view&id=3851 (accessed 24.05.2013).

Контакты редакции

Соединенные Штаты Америки