Барри Карин- старший научный сотрудник, Центр инноваций в международном управлении (CIGI), Ватерлоо, Онтарио, адъюнкт-профессор в Университете Виктории (Британская Колумбия), N2L 6C2, 57, Erb St. W., Waterloo, Ontario, Canada, E-mail: bcarin@cigionline.org
Дэвид Шорр - руководитель программ Stanley Foundation, обозреватель международной политики, IA 52761, 209, Iowa Av., Muscatine, USA; E-mail: dshorr@stanleyfoundation.org
Аннотация
Предлагаемая Вашему вниманию статья посвящена анализу эффективности деятельности «Группы двадцати». Авторы рассматривают критические и негативные высказывания о деятельности этого международного многостороннего института.
В статье также анализируются способы управления повесткой дня «Группы двадцати» для повышения ее эффективности. Подробно исследуются инструменты, которыми пользуется «двадцатка».
Авторами статьи сформулированы рекомендации относительно повышения эффективности деятельности «двадцатки»: Группа должна включать в свою повестку приоритетные вопросы, такие как продовольственная безопасность, волатильность цен на продукты потребления, энергетика, борьба с последствиями изменения климата. «Двадцатка» должна разработать механизмы передачи решения ряда вопросов соответствующим международным институтам и организациям, чтобы не перезагружать свою повестку. Поскольку в основе недавних глобальных вызовов лежат нерешенные проблемы коллективных действий, необходимо найти способы смягчения разногласий между различными игроками. Авторы статьи предлагают фильтры (пробелы в управлении, глобальные последствия, необходимость привлечения внимания высокого уровня, ясность, комплементарность, соразмерность) для формирования повестки дня «Группы двадцати».
По мнению авторов, «двадцатке» необходима большая прозрачность и понимание того, как функционирует институт. Для повышения эффективности деятельности «Группы двадцати», безусловно, лучше сконцентрироваться на достижении прогресса по противодействию текущим мировым вызовам в рамках сложившейся повестки дня, выполнении принятых обязательств. Одновременно критика, акцентирующая расширение проблематики «двадцатки» как основного источника снижения эффективности, не является правильной и не может служить основой для конструктивных реформ.
В заключение дается рекомендация о том, что эффективность «двадцатки» возможно повысить за счет концентрации всех усилий на более эффективных средствах и инструментах.
Литература
G20 Summit: Slumping to the Occasion (2011). The Guardian, 4 November.
G20 Summit: A Greek Tragedy and a Grand Failure (2011). NDTV report, 6 November, Oxfam statement. Available at: www.oxfam.org/en/grow/pressroom/pressrelease/2012-06-19/g20-fails-1-billion-hungrypeople-worldwide (accessed 23 July 2013).
Grevi G. (2011) The G20 After Cannes: An Identity Crisis. FRIDE Policy Brief, no 105, November.
Jones B. (2010) Making Multilateralism Work: How the G20 Can Help the United Nations. Stanley Foundation Policy Analysis Brief, no 6, April.
Kharas H., Lombardi D. (2012) The Group of Twenty: Origins, Prospects and Challenges for Global Governance. Global Economy and Development, Brookings Institution.
Racinelli V. (2011) Davos: Who or What Is ‘G-Zero’? Barron’s Stocks to Watch blog. Available at: blogs.barrons.com/stockstowatchtoday/2011/01/26/davos-who-or-what-is-g-zero (accessed 23 July 2013).
Urback R. (2010) Toronto’s G20 Summit: A Failure All Around. MACLEANS.CA, 27 June.