Неравенство и неустойчивый рост: две стороны одной медали

А. Берг; Д. Остри

Берг Эндрю Дж.– первый заместитель директора Департамента исследований МВФ, 700 19th Street, N.W., Washington, D.C. 20431; E-mail: Aberg@imf.org

Остри Джонатан – заместитель директора Департамента исследований МВФ, 700 19th Street, N.W., Washington, D.C. 20431; E-mail: Jostry@imf.org

Аннотация

В данном материале представлен анализ связей между неравенством доходов и экономическим ростом. Связь между неравенством доходов и экономическим ростом носит комплексный характер. Некоторые аспекты неравенства являются неотъемлемыми элементами эффективного функционирования рыночной экономики и создают стимулы, необходимые для инвестиций и роста. Однако неравенство также может служить препятствием для роста, например, создавая риск кризисной ситуации или трудности инвестирования в образование. Фактические данные также неоднозначны: согласно одним средний уровень роста в долгосрочной перспективе выше, при условии более высокого изначального показателя равенства; согласно другим повышение равенства в настоящий момент имеет тенденцию к снижению темпов роста в ближайшей перспективе.

Как правило, эмпирические исследования роста и неравенства не учитывают ключевую особенность процесса роста в развивающихся странах: а именно, отсутствие устойчивости. Доходы на душу населения, как правило, растут не постоянно на протяжении десятилетий. Напротив, периоды быстрого роста перемежаются периодами спада и стагнации – взлетами, падениями и стабильными периодами роста. Привязка распределения доходов к долгосрочному среднему показателю роста может не учитывать этот факт. Более актуальным для многих стран является вопрос: каким образом распределение доходов связано с резкими перерывами в процессе роста?

В данном исследовании особое внимание уделяется продолжительности периодов роста, определяемых как интервал между началом экономического роста и его завершением, а также связи между его продолжительностью, политикой и страновыми особенностями, в том числе распределением доходов. Оказывается, что многим, даже самым бедным странам в последние годы удавалось стимулировать высокие темпы роста на протяжении нескольких лет. Намного реже странам удается поддерживать рост, и именно это отличает успешные государства с быстрыми темпами роста от отстающих экономик. Возникает вопрос: что определяет продолжительность периодов роста, и какую роль в отношении продолжительности играет неравенство доходов?

Авторы считают, что более длительные периоды роста связаны с более равным распределением доходов. Например, сокращение разрыва в уровне доходов между странами Латинской Америки и развивающимися азиатскими странами на одну вторую, более чем удвоит ожидаемую продолжительность периода роста. Обычно неравенство изменяется очень медленно, однако, подобное улучшение распределения доходов в течение периода роста имело место в ряде стран из анализируемой выборки. Неравенство имеет значение, даже когда принимаются во внимание другие факторы продолжительности роста – внешние потрясения, изначальный доход, институциональное качество, открытость торговли, макроэкономическая стабильность.

Главный вывод, сформулированный на основе полученных результатов, заключается в том, что увеличивающееся неравенство может сократить продолжительность периода роста. В то же время недостаточно продуманные попытки снизить неравенство могут резко изменить стимулы и, тем самым, подорвать рост. Однако могут быть реализованы «беспроигрышные» политические меры, такие как, например, повышение адресности субсидий, улучшение экономических возможностей для бедных, активная политика в отношении рынка труда, способствующая росту занятости. Когда существуют компромиссы между потенциальным краткосрочным воздействием проводимой политики на рост и распределение доходов, факты, представленные в данном исследовании, не являются решающими. Однако проведенный анализ может склонить часу весов к точке зрения, что внимание к проблеме неравенства может принести значительные долгосрочные выгоды для роста. В более длительной перспективе сокращение неравенства и устойчивый рост могут стать двумя сторонами одной медали.

Литература

Aerts J.-J., Cogneau D., Herrera J., de Monchy G., Roubaud F. (2000) L’economie camerounaise: Un espoir évanoui. Paris: Karthala.

Alesina A., Rodrik D. (1994) Distributive Politics and Economic Growth // Quarterly Journal of Economics. Vol. 109. №. 2. P. 465–490.

Banerjee A.V., Duflo E., (2003) Inequality and Growth: What Can the Data Say?// Journal of Economic Growth. Vol. 8. №. 3. P.267–299.

Barro R.J. (2000) Inequality and Growth in a Panel of Countries // Journal of Economic Growth. Vol. 5. №. 1. P. 5–32.

Berg A., Ostry J.D., Zettelmeyer J. (2008) What Makes Growth Sustained? // IMF Working Paper 08/59. Washington: International Monetary Fund.

Berg A., Sachs J. (1988) The Debt Crisis: Structural Explanations of Country Performance // Journal of Development Economics. Vol. 29. №. 3. P. 271–306.

Carbonnier G. (2002) The Agendas of Economic Reform and Peace Process: A Politico-Economic Model Applied to Guatemala // World Development. Vol. 30. P. 1323–1339.

Cárdenas M. (2007) Economic Growth in Colombia: A Reversal of “Fortune”? //Ensayos Sobre Politica Economica. Vol. 25. №. 53. P. 220–259.

Chaudhuri S., Ravallion M. (2006) Partially Awakened Giants: Uneven Growth in China and India // Dancing with Giants: China, India and the Global Economy/ L.A. Winters, S. Yusuf (eds.).Washington: World Bank.

Coady D., Gillingham R., Ossowski R., Piotrowski J., Tareq S., Tyson J. (2010) Petroleum Product Subsidies // IMF Staff Position Note 10/05. Washington: International Monetary Fund.

Deininger K., Squire L. (1998) New Ways of Looking at Old Issues: Inequality and Growth // Journal of Development Economics. Vol. 57. №. 2. P. 259–87.

Dell‘Ariccia G., di Giovanni J., Faria A., Kose M.A., Mauro P., Schindler M., Terrones M., Ostry J.D. (2008) Reaping the Benefits of Financial Globalization// IMF Occasional Paper. No. 264. Washington: International Monetary Fund.

Dollar D., Kraay A. (2002) Growth Is Good for the Poor // Journal of Economic Growth. Vol. 7. №. 3. P. 195–225.

Easterly W. (2007) Inequality Does Cause Underdevelopment: Insights from a New Instrument // Journal of Development Economics. Vol. 84. №. 2. P. 755–776.

Easterly W., Levine R. (1997) Africa‘s Growth Tragedy: Policies and Ethnic Divisions // Quarterly Journal of Economics. Vol. 112. №. 4. P. 1203–1250.

Forbes K.J. (2000) A Reassessment of the Relationship between Inequality and Growth // American Economic Review. Vol. 90. №. 4. P. 869–887.

Gupta S., Clements B., Gillingham R., Schiller C., Verhoeven M., Alonso-Terme R., Mourmouras A. (1999) Should Equity be a Goal of Economic Policy? // Economic Issues. Vol. 16. Washington: International Monetary Fund.

Hausmann R., Hwang J., Rodrik D. (2007) What You Export Matters // Journal of Economic Growth. Vol. 12. №. 1. P. 1–25.

Hausmann R., Pritchett L., Rodrik D. (2005) Growth Accelerations// Journal of Economic Growth. Vol. 10. №. 4. P. 303–329.

Hausmann R., Rodriguez F., Wagner R. (2006) Growth Collapses // Working Paper No. 136 Center for International Development, Kennedy School of Government. Cambridge, Massachusetts: Harvard University.

Heathcote J., Perri F., Violante G. (2010) Unequal We Stand: An Empirical Analysis of Economic Inequality in the United States. 1967–2006 // Review of Economic Dynamics. Vol. 13. P. 15–51.

International Institute for Labour Studies (IILS) (2010). World of Work Report. Geneva: International Labour Oranization.

International Labour Organization (ILO) (2011) Global Employment Trends 2011. Geneva.

Jácome L., Larrea C., Vos R. (1998) Políticas macroeconómicas, distribución y pobreza en el Ecuador // Política macroeconómica y pobreza en América Latina y el Caribe/ E. Ganuza, L. Taylor, S. Morley (eds.). Madrid: Mundi-Prensa.

Johnson S., Ostry J.D., Subramanian A. (2007) The Prospects for Sustained Growth in Africa // IMF Working Paper. No. 07/52. Washington: International Monetary Fund.

Kumhof M., Rancière R. (2010) Inequality, Leverage and Crises // IMF Working Paper. No. 10/268. Washington: International Monetary Fund.

Lewis P. (2007) Growing Apart: Oil, Politics, and Economic Change in Indonesia and Nigeria. Ann Arbor: University of Michigan Press.

Mbaku J.M., Takougang J. (2003) The Leadership Challenge in Africa: Cameroon under Paul Biya. Trenton, New Jersey: Africa World Press.

Piketty T., Saez E. (2003) Income Inequality in the United States, 1913–1998 // Quarterly Journal of Economics. Vol. 118. №. 1. P. 1–39.

Pritchett L. (2000) Understanding Patterns of Economic Growth // World Bank Economic Review. Vol. 14. №. 2. P. 221–250.

Rajan R. (2010) Fault Lines: How Hidden Fractures Still Threaten the World Economy. Princeton: Princeton University Press.

Ravallion M. (2009) A Comparative Perspective on Poverty Reduction in Brazil, India and China // Policy Research Paper. No. 5080. Washington: World Bank.

Rodrik D. (1999) Where Did All the Growth Go? External Shocks, Social Conflict, and Growth Collapses // Journal of Economic Growth. Vol. 4. №. 4. P. 385–412.

Ropp S.C. (1992) Explaining the Long-Term Maintenance of a Military Regime: Panama before the U.S. Invasion // World Politics. Vol. 44. №. 2. P. 210–34.

Taylor L. (1991) Income Distribution, Inflation, and Growth: Lectures on Structuralist Macroeconomic Theory. Cambridge, Massachusetts: MIT Press.

Thorp R., Caumartin C., Gray-Molina G. (2006) Inequality, Ethnicity, Political Mobilisation and Political Violence in Latin America: The Cases of Bolivia, Guatemala and Peru // Bulletin of Latin American Research. Vol. 25. P. 453–480.

Wacziarg R., Welch K.H. (2008) Trade Liberalization and Growth: New Evidence // World Bank Economic Review. Vol. 22. №. 2. P. 187–231.

Welch F. (1999) In Defense of Inequality // American Economic Review. №. 89. P. 1–17.

Wilkinson R., Pickett K. (2009) The Spirit Level: Why Greater Equality Makes Societies Stronger. New York: Bloomsbury Press.

World Bank (2005) World Development Report 2006: Equity and Development. Washington.

Контакты редакции

Неравенство и неустойчивый рост: две стороны одной медали