Ларионова Марина Владимировна – д.полит.н., директор Института международных организаций и международного сотрудничества (ИМОМС) Национального исследовательского университета «Высшая школа экономики», 101000, Россия, Москва, Мясницкая, 20; E-mail: mlarionova@hse.ru
Рахмангулов Марк Ринадович – зам. директора Центра исследований глобального управления Института международных организаций и международного сотрудничества (ИМОМС) Национального исследовательского университета «Высшая школа экономики», 101000, Россия, Москва, Мясницкая, 20; E-mail: mrakhmangulov@hse.ru
Сахаров Андрей Геннадиевич- м.н.с. Центра исследований глобального управления Института международных организаций и международного сотрудничества (ИМОМС) Национального исследовательского университета «Высшая школа экономики», аспирант кафедры мировой политики факультета мировой экономики и мировой политики Национального исследовательского университета «Высшая школа экономики», 101000, Россия, Москва, Мясницкая, 20; E-mail: agsakharov@hse.ru
Шелепов Андрей Владимирович – м.н.с. Центра исследований глобального управления Института международных организаций и международного сотрудничества (ИМОМС) Национального исследовательского университета «Высшая школа экономики», 101000, Россия, Москва, Мясницкая, 20; E-mail: ashelepov@hse.ru
Ганжела Валерия Эдуардовна – выпускница магистратуры факультета мировой экономики и мировой политики Национального исследовательского университета «Высшая школа экономики», 101000, Россия, Москва, Мясницкая, 20; E-mail: valerie_ganzhela@mail.ru
Журавлева Анастасия Германовна – студентка факультета прикладной политологии Национального исследовательского университета «Высшая школа экономики», 101000, Россия, Москва, Мясницкая, 20; E-mail: anastasiya.zhuravleva93@gmail.com
Зацепина Кира Васильевна – студентка факультета мировой экономики и мировой политики Национального исследовательского университета «Высшая школа экономики», 101000, Россия, Москва, Мясницкая, 20; E-mail: loskiros.music@gmail.com
Иванова Екатерина Сергеевна – студентка факультета государственного и муниципального управления Национального исследовательского университета «Высшая школа экономики», 101000, Россия, Москва, Мясницкая, 20; E-mail: bigdeals.hse@gmail.com
Каракаш Дина Витальевна – студентка факультета мировой экономики и мировой политики Национального исследовательского университета «Высшая школа экономики», 101000, Россия, Москва, Мясницкая, 20; E-mail: dina9393@mail.ru
Комаров Антон Михайлович – студент факультета мировой экономики и мировой политики Национального исследовательского университета «Высшая школа экономики», 101000, Россия, Москва, Мясницкая, 20; E-mail: komar94@inbox.ru
Костина Майя Константиновна – выпускница магистратуры общеуниверситетской кафедры публичной политики Национального исследовательского университета «Высшая школа экономики», 101000, Россия, Москва, Мясницкая, 20; E-mail: kostina.maya@gmail.com
Нурсубина Яна Сергеевна – студентка Международного института экономики и финансов Национального исследовательского университета «Высшая школа экономики», 101000, Россия, Москва, Мясницкая, 20; E-mail: nys0107@gmail.com
Прокопьев Павел Артурович – выпускник факультета мировой экономики и мировой политики Национального исследовательского университета «Высшая школа экономики», 101000, Россия, Москва, Мясницкая, 20; E-mail: pavel.prokopyev@gmail.com
Прохорова Алиса Андреевна – студентка факультета государственного и муниципального управления Национального исследовательского университета «Высшая школа экономики», 101000, Россия, Москва, Мясницкая, 20; E-mail: alicepro@mail.ru
Растольцев Сергей Владимирович – аспирант Института мировой экономики и международных отношений Российской академии наук, 117997, Россия, Москва, Профсоюзная, 23; E-mail: sergej-ras@yandex.ru
Скриба Андрей Сергеевич – аспирант факультета мировой экономики и мировой политики Национального исследовательского университета «Высшая школа экономики», 101000, Россия, Москва, Мясницкая, 20; E-mail: askriba@gmail.com
Аннотация
В статье представлен анализ взаимодействия «Деловой двадцатки» (B20) и «Группы двадцати» (G20, «двадцатка») в период с саммита в Торонто до саммита в Санкт-Петербурге. Основная цель – определить, какие механизмы и направления взаимодействия являются наиболее эффективными для обеспечения преемственности деятельности B20 по ключевым направлениям, влияние «Деловой двадцатки» на решения «Группы двадцати» и исполнения «Группой двадцати» обязательств, связанных с приоритетами B20. Для этого было выделено два основных измерения исследования. Во-первых, это влияние рекомендаций «Деловой двадцатки» на обсуждение, определение направлений действий и принятие решений в рамках «Группы двадцати» на основе анализа того, как конкретные рекомендации находят отражение в документах двадцатки как института. Второе измерение исследования - это анализ влияния B20 на исполнение «двадцаткой» своих решений, которое оценивается на основе мониторинга реализации обязательств «Группы двадцати», соответствующих приоритетам «Деловой двадцатки».
По оценкам авторов средний уровень отражения рекомендаций B20 в документах G20 является достаточно значительным, но динамика этого показателя неоднозначна. При этом средний уровень исполнения членами «Группы двадцати» обязательств, соответствующих приоритетам «Деловой двадцатки», ниже среднего уровня исполнения всех обязательств в целом, что может объясняться как тем, что обязательства, относящиеся к интересам бизнеса, являются очень конкретными так, и ограничениями периода мониторинга. Выделены сферы, по которым партнерство является наиболее эффективным (финансовое регулирование, занятость, инвестиции, торговля). Выявлены основные факторы успеха. Результаты анализа показывают, что высокий уровень включенности рекомендаций в документы и решения «двадцатки» не гарантирует их исполнение. На настоящем этапе «Деловая двадцатка» должна обеспечить преемственность приоритетных рекомендаций в рамках своего диалога с «Группой двадцати» и включаться в процесс их реализации, принимая более активное участие в осуществлении согласованных «двадцаткой» инициативах и проектах как на национальном, так и на международном уровнях.
Необходим анализ прогресса исполнения «Группой двадцати» обязательств, основанных на рекомендациях «Деловой двадцатки». Результаты такого мониторинга должны быть открыты для обсуждения, что позволит поднять уровень эффективности взаимодействия «Деловой двадцатки» и «Группы двадцати».
Полная версия доклада «От Торонто до Санкт-Петербурга: оценка эффективности взаимодействия «Деловой двадцатки» и «Группы двадцати» (на английском языке) размещена на сайте ИМОМС НИУ ВШЭ:http://www.hse.ru/org/hse/iori/news/86843927.html.
Литература
Итоговая декларация лидеров «Группы двадцати» (2012). 19 июня. Режим доступа: http://www.g20.utoronto.ca/2012/2012-0619-loscabos.html (дата обращения 21.06.2013).
Постановление Правительства Российской Федерации N 1073 (2011) // Российская газета. 21 декабря. Режим доступа: http://www.rg.ru/2011/12/30/nadbavki-dok.html (дата обращения 21.03. 2013).
Финальная декларация саммита «Группы двадцати» в Каннах «Построение нашего общего будущего: возобновление коллективных действий для всеобщего блага» (2011). 3 ноября. Режим доступа: http://kremlin.ru/ref_notes/1072 (дата обращения 21.06.2013).
2011 Report of the Development Working Group (2011). 28 October. Available at: http://www.g20.utoronto.ca/2011/2011-cannes-declaration-111104-en.html (accessed 21.06.2013).
About Scaling Up Nutrition. Available at: http://scalingupnutrition.org/about#countries_reveal (accessed 21.06.2013).
B20 Task Force Recommendations (2012). June. Available at: http://b20.org/documentos/B20-Complete-Report.pdf (accessed 21.06.2013).
Cannes Summit Final Declaration: Building Our Common Future (2011) // G20 Information Centre (Toronto). 4 November. Available at: http://www.g20.utoronto.ca/2011/2011-cannes-declaration-111104-en.html (accessed 27.07.2013).
G8 and G20 Reference Manual for Commitment and Compliance Coding. Available at: http://www.hse.ru/en/org/hse/iori/G20_analytics#method (accessed 29.07.2013).
G20 Labour and Employment Ministers’ Conclusions (2011) // G20 Information Centre (Toronto). 27 September. Available at: http://www.g20.utoronto.ca/2011/2011-labour-110927-en.html (accessed 21.02.2013).
G20 Leaders Declaration (2012) // G20 Information Center (Toronto). 19 June. Available at: http://www.g20.utoronto.ca/2012/2012-0619-loscabos.html (accessed 21.06.2013).
G20 Leaders Statement: The Pittsburgh Summit (2009) // G20 Information Centre (Toronto). 25 September. Available at: http://www.g20.utoronto.ca/2009/2009communique0925.html#jobs (accessed 21.02.2013).
The G20 Toronto Summit Declaration (2010) // G20 Information Centre (Toronto). 27 June. Available at: http://www.g20.utoronto.ca/2010/to-communique.html (accessed 21.02.2013).
Principles for Innovative Financial Inclusion (2010) // G20 Information Centre. 27 June. Available at: http://www.g20.utoronto.ca/2010/to-principles.html (accessed 20.02.2013).
Report 16: International Cooperation for Sustainable Land and Water Management (2011) // Food and Agriculture Organization of the United Nations (Rome). Available at: http://www.fao.org/fileadmin/templates/solaw/files/thematic_reports/TR_16_web.pdf (accessed 29.07.2013).
Roadmap on Improving Access to Energy Infrastructure (2012) // Agency for Strategic Initiatives (Moscow). June. Available at: http://asi.ru/initiatives/npi/energetica/ (accessed 18.04.2013).
Roadmap on Improving the Business Climate in the Construction Industry (2012) // Agency for Strategic Initiatives (Moscow). August. Available at: http://asi.ru/initiatives/npi/stroitelstvo/ (accessed 18.04.2013).
Roadmap on Improving Customs Administration (2012) // Agency for Strategic Initiatives (Moscow). June. Available at: http://asi.ru/initiatives/npi/tamozhnya/ (accessed 18.04.2013).
Roadmap on Supporting Access to Foreign Markets, and Export Support (2012) // Agency for Strategic Initiatives (Moscow). June. Available at: http://asi.ru/initiatives/npi/export/ (accessed 18.04.2013).