Регулирование цифровых платформв России

Аннотация

На фоне активного формирования и развития цифровых платформ в России активизировалось обсужде-ние возможных подходов и были инициированы законодательные изменения, направленные на совершен-ствование регулирования платформенных рынков. Были опубликованы Концепция регулирования цифровыхплатформ и экосистем Минэкономразвития России и Доклад Банка России «Экосистемы: подходы к ре-гулированию». Дополнено действующее конкурентное законодательство, прежде всего в рамках Пятогоантимонопольного пакета, и нормы, направленные на защиту прав потребителей на цифровых платфор-мах. При участии ФАС России и представителей бизнеса разработаны инструменты саморегулированияцифровых платформ.Цель данной статьи – анализ подходов к регулированию цифровых платформ в России, выявлениетрудностей его формирования и возможностей совершенствования. Исследование основано на анализе за-конодательства и правоприменительной практики, научных и аналитических материалов. По результа-там анализа сформулированы выводы относительно возможных дальнейших направлений развития регу-лирования и предложения по углублению международного сотрудничества.В сфере защиты прав потребителей на цифровых платформах в России реализуется подход, соче-тающий распространение на платформенную экономику ранее существовавших норм с дополнением ре-гулирования отдельными новыми нормами, касающимися агрегаторов информации о товарах и услугах.Аналогичный подход выбран и в сфере антимонопольного регулирования, где в рамках Пятого антимоно-польного пакета введены нормы, направленные на устранение противоправных практик доминирующихплатформ и экосистем.По результатам анализа сформулирован прогноз дальнейшего развития регулирования, которое мо-жет касаться широкого списка аспектов, от унификации терминологии и введения новых критериев от-несения платформ к числу доминирующих до назначения платформами контактных пунктов для комму-никации с органами власти и потребителями и вопросов межведомственной координации. Рекомендованоиспользовать опыт регулирования, накопленный как западными юрисдикциями, так и странами-партне-рами, принимать меры по продвижению российских подходов на международном уровне и активизировать сотрудничество по вопросам регулирования цифровых платформ в многосторонних форматах,данная статья подготовлена в рамках государственного задания РАНХиГС. преждевсего в БРИКС.

данная статья подготовлена в рамках государственного задания РАНХиГС.

Статья поступила в редакцию 12.04.2024