Место Южной Кореи в формировании глобального регулирования цифровой торговли

Аннотация

В последние несколько лет в мире наблюдалось усиление регулирования цифровой торговли, проявившееся в росте ограничительных мер на передачу данных, проведение финансовых транзакций онлайн, требований к раскрытию программного кода и т.д. Увеличение числа подобных регуляторных мер и их отличие в зависимости от страны стали одной из причин фрагментации мировой торговли, усугубляющееся  отсутствием единых международных правил, подобных правилам ВТО в отношении классической торговли товарами и услугами. Вводя регулирование, правительства руководствуются национальными экономическими и стратегическими интересами своих стран, которые чаще всего не совпадают.

Настоящее исследование посвящено анализу подхода Республики Корея (Южная Корея; Р.Корея) к регулированию цифровой торговли на международном и региональном уровнях. Международный уровень представляет собой многостороннее регулирование цифровой торговли в ВТО, в то время как региональный уровень – преференциальные соглашения о свободной торговле, включающие главу об электронной торговле либо соглашения о цифровой торговле.

В статье отмечается, что Южная Корея в силу своей роли производителя цифровых технологий и развитого внутреннего рынка цифровых услуг, находится в центре инициатив по созданию международного и регионального регулирования цифровой торговли. Исследование приходит к выводу о том, что, как и многие страны, Корея, поддерживая переговоры по электронной коммерции в рамках ВТО, более охотно использует преференциальные соглашения о цифровой торговле либо классические соглашения о свободной торговли с положениями о цифровой торговле. Это связано с тем, что соглашения являются довольно гибким инструментом гармонизации правил в процессе их формирования без необходимости принимать на себя жёсткие обязательства.

В статье проведен анализ текстов корейских соглашений, которые позволил выявить различия в уровне обязательств в зависимости от партнера по соглашению. Анализ показал, что Южная Корея стремится сохранить как можно больше автономии для принятия рестриктивных мер в отношении режима передачи данных и других вопросов, центральных для цифровой экономики. Одновременно, страна взаимодействует с более сильными торговыми партнерами – США и ЕС – по вопросам регулирования цифровой торговли, сочетая принципиально разные регуляторные подходы, что указывает на ее желание усилить свое нормативное влияние на процесс выработки международных правил регулирования цифровой торговли. 

Статья поступила в редакцию 28.02.2024