Политика России в рамках Конференции сторон Рамочной конвенции ООН об изменении климата: дискурсивное измерение

Аннотация

Климатические изменения с возрастающей активностью влияют на политику и экономику государств мира: их физические проявления несут многочисленные угрозы человеческой и национальной безопасности, а борьба с ними требует значительных вложений и регуляторных мер, которые трансформируют социально-экономические системы. В этом контексте развивается и климатическая политика России, до сих пор находящаяся на этапе становления. Современные исследования, изучающие её, фокусируются преимущественно на национальном климатическом регулировании и его отдельных аспектах, в то время как международное измерение климатической политики России остаётся недостаточно исследованным. В данной статье на примере российского дискурса в рамках Конференции сторон Рамочной конвенции ООН об изменении климата (КС РКИК ООН) после принятия Парижского соглашения раскрывается эволюция внешнего аспекта климатической политики страны. В рамках дискурса выделено несколько ведущих нарративов: «лесной», связанный с продвижением Россией необходимости «зачёта» поглощающей способности экосистем в качестве равноценного остальным мерам на международном уровне; «санкционный», в рамках которого Россия проводит мысль о вреде зарубежных ограничительных мер её способности делать вклад в глобальные усилия по борьбе с изменением климата; нарратив о необходимости создания единого механизма соблюдения Парижского соглашения; а также нарратив, посвящённый развивающимся государствам и наращиванию поддержки их «зелёного» перехода. Выявлено, что каждый нарратив, а также употребление в дискурсе категорий «глобального», «общечеловеческого» и «международного» находятся в тесной взаимосвязи с общим внешнеполитическим курсом государства. Продемонстрировано, что по мере возрастания роли климатических изменений в мировой политике Россия стремится более уверенно позиционировать себя в её рамках даже несмотря на изменившиеся геополитические условия, которые нивелировали часть важнейших драйверов развития российского климатического регулирования. По итогам исследования заключается, что в современных условиях российская политика в рамках КС РКИК ООН эволюционировала в сторону, с одной стороны, усиления риторики об альтернативной повестке декарбонизации и, с другой стороны, большей поддержки развивающихся государств. Оба этих направления следуют в логике направленности внешней политики России на утверждение полицентричного миропорядка с увеличением роли не-западных стран в принятии решений по поводу ключевых вопросов функционирования международной системы.

Исследование осуществлено в рамках Программы фундаментальных исследований Национального исследовательского университета Высшей школы экономики и при грантовой поддержке факультета мировой экономики и мировой политики НИУ ВШЭ в 2024 году

Статья поступила в редакцию 13.02.2024