Трансформация концепции справедливогоперехода в повестке «Группы двадцати»

Аннотация

Актуальность исследования определяется тем, что согласование подходов по вопросам справедливого перехода в рамках «Группы двадцати» с учетом позиции как развитых, так и развивающихся стран может обеспечить выработку более эффективных инструментов обеспечения климатического и энергетического перехода при максимизации преимуществ и минимизации рисков и негативных последствий для всех, включая наиболее уязвимые слои населения и страны. Целью исследования является выделение основных аспектов повестки справедливого перехода в «двадцатке» и этапов ее трансформации. По результатам исследования автор приходит к следующему выводу: несмотря на то что сам термин «справедливый переход» закрепился в повестке «Группы двадцати» только в 2021 г., целый ряд решений отражали его важнейшие аспекты до этого. Появление термина в итоговых документах итальянского председательства отражает противоречия, которые обостряются между развитыми и развивающимися экономиками, входящими в институт. Развитые страны стремятся заставить развивающиеся идти тем же путем декарбонизации, обеспечивая ее теми же инструментами, вне зависимости от экономической модели и располагаемых ресурсов. Развивающиеся страны хотят добиться исполнения обязательств, принятых в РКИК и Парижском соглашении, по финансированию, технологиям и учета их национальных условий и возможности хотя бы догоняющего развития с опорой на свои преимущества, равного права в определении правил и неиспользования климата как предлога для протекционизма и защиты своих экономик. В качестве компромисса формулировка о справедливом переходе вошла в итоговые документы саммита в Риме. С 2022 г. развивающиеся страны сделали справедливость энергетического и климатического переходов одним из главных приоритетов института. 

Статья подготовлена в рамках выполнения научно-исследовательской работы государственного задания РАНХиГС

Статья поступила в редакцию 08.11.2024