Политические риски для транснациональныхИКТ-корпораций в странах Глобального Югаи возможности их минимизации инструментамиофициального содействия развитию

Аннотация

Информационно-коммуникационные технологии (ИКТ) – один из ключевых факторов социально-эконо-мического развития в глобальном масштабе. Ключевую роль в их внедрении и распространении играютИКТ-компании из развитых государств, а также крупнейших развивающихся стран, в первую очередьКНР и Индии, которые активно продвигают свои товары и услуги на внешние рынки. Эту экспансию,однако, сдерживают политические риски различного происхождения. В статье на базе широкого кругаисточников раскрывается специфика политических рисков для транснациональных ИКТ-корпораций, дей-ствующих в развивающихся странах, а также практика использования инструментов официального со-действия международному развитию (СМР) западными донорами и Китайской Народной Республикой дляминимизации этих рисков.
Установлено, что в секторе ИКТ политические риски носят преимущественно «легально-прави-тельственный» характер и генерируются действиями властей принимающих стран в четырех ключевыхобластях: инфраструктурная политика; политика в области трансфера технологий; торговая полити-ка; политика в области налогообложения и распределения доходов. Для минимизации этих рисков властистран происхождения ИКТ-корпораций используют широкий набор инструментов содействия развитию,который не ограничивается грантами и кредитами разной степени льготности, но также включает га-рантийные и страховые инструменты.
Обозначены также ключевые пути минимизации рисков: 1) обеспечение безрисковых поставок това-ров и услуг в развивающиеся страны в рамках проектов СМР; 2) минимизация политических рисков посред-ством воздействия на факторы их возникновения в стране-реципиенте; 3) прямое страхование прави-тельствами государств – доноров транснациональных ИКТ-компаний от возможных потерь. Приведеныпримеры конкретных мер, принимаемых по этим трем направлениям как на двусторонней основе, так и сзадействованием каналов многосторонних организаций. При анализе выявлен заметный рост политиза-ции дискурса по вопросам развития ИКТ и обострение конкуренции между КНР и западными странами, впервую очередь США. Это приводит к возникновению опасной ситуации, при которой усилия, направлен-ные на снижение политических рисков для национальных компаний одними государствами, создают пря-мые политические риски для компаний из других государств, осложняя реализацию повестки устойчивогоцифрового развития.

Исследование выполнено за счет гранта Российского научного фонда № 23–28–01060, https://rscf.ru/project/23–28–01060/.

Статья поступила 18.07.2024